تقسيمات إدارية مقترحة للمملكة الأردنية الهاشمية

تقسيمات إدارية مقترحة للمملكة الأردنية الهاشمية

بسم الله الرحمن الرحيم

التقسيمات الإدارية للملكة الأردنية الهاشمية

تبلغ مساحة المملكة الأردنية الهاشمية 89.342كم2 وعدد سكانها 5.479.800 نسمة وتقسم المملكة إلى 12 محافظة موزعة رسمياً كالآتي :

[IMG]http://forum.almhbash.com/style_images/1/img-resized.***[/IMG] Reduced: 51% of original size [ 1000 x 1106 ] - Click to view full image
[IMG]http://img299.imageshack.us/img299/8136/jordangovernoratesarabixo7.***[/IMG]
(( خارطة توضح محافظات المملكة الأردنية الهاشمية))

4 محافظات في الشمال ( إربد ، جرش ، عجلون ، المفرق )

4 محافظات في الوسط ( عمان ، الزرقاء ، البلقاء ، مادبا )

4 محافظات في الجنوب ( معان ، الكرك ، الطفيلة ، العقبة )


وقد إتخذت كل محافظة تسميتها من مركزها فعمان نسبة إلى مدينة عمان وأربد نسبة إلى مدينة إربد والزرقاء نسبة إلى مدينة الزرقاء . . . الخ .

والمحافظات الأردنية متفاوتة جغرافياً وسكانياً وحدودياً وإقتصادياً :

التفاوت الجغرافي :

المحافظات الأردنية متفاوتة في المساحة حيث نجد أن محافظة معان تبلغ مساحتها 33.163كم2 أي أكبر من مساحة بلجيكا أو حوالي ضعفي مساحة الكويت بينما مساحة محافظة جرش لا تتجاوز 402كم2 أي أصغر من مساحة جزيرة سانت هيلانة أو جزيرة باربادوس وأصغر من محافظة معان بـ 82 مرة .

التفاوت السكاني :

وكذلك يشمل التفاوت أعداد السكان لكل محافظة فنجد محافظة عمّان تحوي أكثر من 2.085.100 نسمة أي ما يساوي عدد سكان جمهورية ناميبيا أو جمهورية مكدونيا فيما لا يتجاوز عدد سكان محافظة الطفيلة 85.000 نسمة أي ما يساوي عدد سكان جزيرة جيرسي أو غريناده وأقل من محافظة عمّان بـ 25 مرة .

التفاوت الحدودي :

ومن حيث الحدود نجد أن جميع المحافظات الأردنية بإستثناء جرش وعجلون لها حدود خارجية وكما يلي :


(( خارطة توضح حدود المملكة الأردنية الهاشمية مع دول الجوار))

محافظة إربد مع سوريا شمالاً وإسرائيل والضفة الغربية غرباً

محافظة المفرق مع سوريا شمالاً والعراق شرقاً والسعودية جنوباً

محافظة الزرقاء مع السعودية شرقاً

محافظة عمّان مع السعودية شرقاً

محافظة البلقاء مع الضفة الغربية غرباً

محافظة مادبا مع الضفة الغربية غرباً (عبر البحر الميت)

محافظة الكرك مع إسرائيل غرباً (جزء كبير منها عبر البحر الميت)

محافظة الطفيلة مع إسرائيل غرباً

محافظة معان مع السعودية شرقاً وجنوباً

محافظة العقبة مع إسرائيل غرباً والسعودية جنوباً

كما نلاحظ أن :

إسرائيل تحد أربع محافظات أردنية من جهة الغرب

السعودية تحد خمسة محافظات أردنية من جهة الشرق والجنوب

الضفة الغربية تحد محافظات أردنيتان من جهة الغرب

سوريا تحد محافظات أردنيتان من جهة الشمال

ونلاحظ أيضاً أن محافظة المفرق هي المحافظة الوحيدة التي تحد ثلاث دول مجاورة معاً ، سوريا من الشمال والعراق من الشرق والسعودية من جهة الجنوب وذلك ناتج عن طبيعة إمتدادها على شكل ذراع بإتجاه الشمال الشرقي .

التفاوت الإقتصادي :

إن معظم النشاط الإقتصادي يتركز في منطقة محافظة عمّان بشكل رئيسي أي منطقة شمال وسط المملكة هذا على الرغم من وجود معظم المصادر الطبيعية المعدنية في جنوب المملكة ومعظم الأراضي الزراعية في غرب (وادي الأردن) وشمال المملكة ويلاحظ على النشاط الاقتصادي للمحافظات بأنه يعتمد على المركز (العاصمة) ولا تعتمد كل محافظة على نفسها في سد نفقاتها عن طريق إيراداتها مما أدى إلى التفاوت في الدخول بين المحافظات فنجد سكان محافظة معان بالرغم من مساحتها الشاسعة ومصادرها المعدنية أفقر من سكان محافظة عمّان بالرغم من الكثافة السكانية الكبيرة لهذه الأخيرة .

إن الشكل العام لخارطة المملكة الأردنية الهاشمية متداخل مع دول الجوار وبشكل أسافين من جهة الشرق مما يشكل ضعفاً للشكل العام للمملكة ويزيد الأمر سوءاً أن تلك المناطق قليلة السكان نظراً لعدم وجود عوامل جذب سكاني إليها من ناحية وإبتعادها عن المركز من ناحية أخرى وإذا أردنا التحدث عن مناطق المملكة نجد صعوبة في تحديد أي المناطق هي الغربية فأربد وجرش وعجلون يقال عنها شمالية ولا يقال عنها غربية بالرغم من أنها جغرافياً تقع إلى الشمال والغرب والبلقاء ومادبا يقال عنها وسطية بالرغم من أنها جغرافياً غربية وكذلك الأمر بالنسبة للكرك والطفيلة يقال عنها جنوبية بالرغم من أنها جغرافياً أقرب إلى الوسط وغربية أيضاً وهذا ناتج عن طبيعة الشكل العام للمملكة .

وقد كانت مبادرة حضرة صاحب الجلالة الهاشمية الملك عبد الله الثاني المعظم وإشارة جلالته حفظه الله إلى ضرورة تقسيم المملكة إلى أقاليم بحيث يضم كل إقليم عدداً من المحافظات وأن يتوفر لكل إقليم القدرة على سد إحتياجاته ونفقاته من مصادره وإيراداته خير دليل على عمق وبعد نظر جلالته وإستقراءاً لواقع عالمي جديد لا يعترف بالتقسيمات الصغيرة سواءاً على مستوى الدول أو التقسيمات الإدارية ومن شأن تطبيق رؤية جلالته على الوجه الأكمل تحقيق الفوائد التالية :

1. تحقيق اللامركزية في الإدارة المحلية

2. إزالة العبئ عن الحكومة المركزية

3. تلبية إحتياجات مواطني كل اقليم بما يتناسب وموارد هذا الاقليم

4. توزيع موارد المملكة بشكل أكثر عدالة

5. تفرغ مجلس النواب للقضايا الخارجية التي تهم الوطن وعدم انشغالهم بالقضايا المحلية الخدماتية

وينبغي عند تقسيم المملكة إلى أقاليم ان يتم الأخذ بعين الإعتبار النقاط التالية :

1. أن لا يتم التقسيم بحسب النواحي فيقال شمالي وجنوبي حيث أن هذه الصيغة كانت على الدوام مصدر للمشاكل مثل شمال فيتنام وجنوب فيتنام ، كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية ، اليمن الشمالي واليمن الجنوبي ، شمال السودان وجنوب السودان ، مع العلم بأن الإشارة إلى شمال وجنوب أي دولة ارتبط بالأذهان دائماً على أن الشمال متقدم والجنوب متخلف على مستوى الدول النامية .

[IMG]http://img329.imageshack.us/img329/7107/jordannorcensoulw7.***[/IMG]
(( خارطة توضح تقسيم المملكة إلى ثلاثة أقاليم إدارية ))


2. التوزيع السكاني والجغرافي بحيث يتم التوفيق بين المصادر الطبيعية (المعدنية والزراعية والمياه) وحجم السكان

3. الحدود الخارجية للأقاليم والإبتعاد عن الأشكال النافرة للأقاليم مما قد يضعف الشكل العام للمملكة ويهدد أمنها ووحدة أراضيها .


وبعد الاطلاع على التقسيمات الإدارية لعدد من الدول المتقدمة مثل كندا والمانيا والدول النامية مثل السعودية وتركيا لاحظت ما يلي :

[IMG]http://forum.almhbash.com/style_images/1/img-resized.***[/IMG] Reduced: 86% of original size [ 595 x 526 ] - Click to view full image
[IMG]http://img299.imageshack.us/img299/5973/canadaaq6.***[/IMG]
(( خارطة توضح التقسيمات الإدارية لكندا))

[IMG]http://img299.imageshack.us/img299/7679/germanyqc6.***[/IMG]
(( خارطة توضح التقسيمات الإدارية لألمانيا ))

[IMG]http://img157.imageshack.us/img157/9329/saudiih4.***[/IMG]
((خارطة توضح التقسيمات الإدارية للمملكة العربية السعودية))

[IMG]http://forum.almhbash.com/style_images/1/img-resized.***[/IMG] Reduced: 83% of original size [ 614 x 356 ] - Click to view full image
[IMG]http://img329.imageshack.us/img329/5171/turkeyem9.***[/IMG]
((خارطة توضح التقسيمات الإدارية للجمهورية التركية))

------------------------------------------------------------
كندا والمانيا
تقسيماتها تتمتع بإستقلالية كبيرة في إدارة مواردها وحكم نفسه


السعودية وتركيا
تقسيماتها لا تتمتع بأية إستقلالية في إدارة مواردها وذات مركزية مفرطة
-------------------------------------------------------------
كندا والمانيا
تقسيماتها مبنية على خلفيات تاريخية سواءاً بالحدود أو التسميات

السعودية وتركيا
تقسيماتها لا تتبع خلفيات تاريخية إلا ما ندر وتتخذ أسماء مبنية على مركز التقسيم
------------------------------------------------------------
كندا والمانيا
تقسيماتها تمتاز بالإستقرار السياسي

السعودية وتركيا
تقسيماتها لا تخلو من مشاكل سياسية سواء بمطالبات دول الجوار كما في عسير السعودية من جهة اليمن ومحافظات بحر إيجه التركية من جهة اليونان أو مطالبات إنفصالية كما في جنوب شرق تركيا
------------------------------------------------------------
كندا والمانيا
تقسيماتها ذات أشكال متراكبة متداخلة مع بعضها مما يزيد من تماسك الشكل العام للدولة

السعودية وتركيا
تقسيماتها ذات اشكال إما متطرفة أو متداخلة في دول الجوار كما بالسعودية أو صغيرة كما بتركيا على الرغم من مساحة الدولة الكبيرة
------------------------------------------------------------

من هنا يمكننا في الأردن أن نستفيد من التجربتان الألمانية والكندية الناجحتان حيث أننا وللأسف نعاني من سوء التقسيمات الحالية التي تشبه إلى حد بعيد تقسيمات السعودية وتركيا .


وبناءاً عليه وبعد إطلاع ودراسة أقترح تقسيم المملكة إلى خمسة أقاليم وكما يلي :

[IMG]http://img299.imageshack.us/img299/172/jordan5reagionskn4.***[/IMG]
((خارطة توضح الإقتراح بتقسيم المملكة إلى خمسة أقاليم إدارية))

1. إقليم اليرموك وعاصمته مدينة إربد ويتكون من محافظات إربد وجرش وعجلون
المساحة : 1.435 كم2
السكان 1.260.400 نسمة

2. إقليم الحمّاد وعاصمته مدينة الزرقاء ويتكون من محافظتي المفرق والزرقاء
المساحة : 30.515 كم2
السكان : 1.114.600 نسمة

3. إقليم المقر وعاصمته مدينة عمّان ويتكون من محافظات عمّان والسلط ومادبا
المساحة : 11.315 كم2
السكان : 2.584.300 نسمة

4. إقليم مؤته وعاصمته مدينة الكرك ويتكون من محافظتي الكرك والطفيلة
المساحة : 5.331 كم2
السكان : 303.600 نسمة

5. إقليم الشراه وعاصمته مدينة معان ويتكون من محافظتي معان والعقبة
المساحة : 39.746 كم2
السكان : 216.900 نسمة

دلالات التسميات :

إقليم اليرموك :
دلالة تاريخية نسبة إلى معركة اليرموك (15هـ/636م)
دلالة جغرافية نسبة إلى نهر اليرموك

إقليم الحمّاد:
دلالة جغرافية نسبة إلى إقليم الحمّاد الذي يمتد في بادية الشام

إقليم المقر :
دلالة سياسية حيث مقر الحكم
دلالة تاريخية حيث العاصمة عمّان
دلالة جغرافية حيث ملتقى الأقاليم الخمسة

إقليم مؤته :
دلالة تاريخية حيث موقع مؤته وأول معركة للمسلمين خارج الجزيرة العربية (8 هـ/629م)

إقليم الشراه :
دلالة جغرافية حيث تمتد سلسلة جبال الشراه عبر معظم مساحة الإقليم

دلالات التوزيع الجغرافي والسكاني :

إقليم اليرموك :
بالرغم من أن عدد سكانه كبير إلا أنه لا يشعر بوجود كثافة سكانية كبيرة فيه وذلك كونه إقليم زراعي وجميع أراضيه زراعية ولا توجد به صحراء مما جعل كافة مناطقه صالحة للسكن والإستثمار الزراعي فتوزع السكان عليها وإنتشرت فيه أكبر عدد من القرى في المملكة فبالتالي كان هناك تناسب بين الجغرافيا والسكان

إقليم الحمّاد :
تمتاز محافظة المفرق بمساحتها الكبيرة وقلة عدد سكانها وبخاصة في المناطق الشرقية لهذا كان لا بد من إضافة كتلة بشرية إليها مثل محافظة الزرقاء التي يلاحظ فيها كثافة سكانية كون معظم سكانها يتركزون في مركز المحافظة مدينة الزرقاء وحولها

إقليم المقر :
تحتوي محافظة عمان على عدد من المدن الكبيرة وعلى أراضي زراعية وفيرة وبخاصة في شمالها وغربها وكذلك الامر لمحافظتي البلقاء ومادبا ومساحة هذا الاقليم ستساوي أكبر بقليل من مساحة لبنان وعدد سكانه أقل من ثلثي سكان لبنان وبالتالي سيكون هناك تناسب بين عدد السكان والمصادر الطبيعية للإقليم

إقليم مؤته :
بضم الكرك والطفيلة في إقليم واحد يتحقق توازن بين الموارد السكانية والطبيعية حيث أن الأراضي الزراعية التي تصلح للإستيطان البشري محدودة وتتحقق كثافة سكانية معتدلة تساوي 57 نسمة/كم2

إقليم الشراه :
تشهد محافظة العقبة نمواً سكانياً كبيراً ناتج عن تحولها إلى منطقة إقتصادية خاصة وإزدهارها إقتصاديا وهذا الإقليم سيتحول على إقليم جاذب للسكان إذا ما تحققت المشاريع المنشودة وبالرغم من أن الكثافة السكانية لهذا الاقليم ستكون حوالي 5 نسمة/كم2 إلا أن ذلك لن يحول دون إزدهار ذلك الإقليم كونه سيكون الاكثر نمواً في أعداد السكان كما سبق الإشارة ونظراً لقلة ومحدودية الأراضي الزراعية وكبر حجم المراعي يمكن لهذا الإقليم أن يكون أيضاً متخصصاً في الإنتاج الرعوي الذي يلزمه مساحات شاسعة وعدد قليل من السكان كما في ولاية غرب استراليا مثلاً

-----------

المصدر: شبكة ومنتديات صدى الحجاج